2026年2月3日，新华社受权发布《中共中央 国务院对于锚定农业农村当代化 塌实鼓励乡村全面振兴的意见》。《意见》建议，强化农村屋基地和农民建房审批惩处，严查提神罪犯违法购买农房屋基地。

　　频年来，不许城镇住户购买农房和农村屋基地，不许退休干部到农村占地建房，已成为我国农村土地惩处轨制阅兵最成见的两条红线。2025年中央一号文献曾经明确建议两个“不允许”。

　　2024年7月，韩俊担任农业农村部部长后初度出席新闻发布会即暗意，屋基地的使用权在法律上界定的瑕瑜常澄澈的，屋基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权柄，也等于说非本集体经济组织成员无权获取或变相获取，“弗成以任何神气启齿子、搞变通，要严格遏制下乡运用农村屋基地成立别墅和私东谈主会馆，严格遏制给退休回乡干部员工分屋基地建房，要守恋战略底线。”

　　2025年1月7日，当然资源部、农业农村部印发《对于严格征服“八不准”条目，将强扼制新增农村乱占耕地建房问题的见告》条目，严禁城镇住户到农村购买屋基地和住房；不得以所谓的“突出资历权”、村民方案等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分派屋基地建房。

　　2025年9月16日，韩俊在国新办新闻发布会上再次强调，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，严禁退休干部到农村占地建房。他暗意，“咱们耐久强调坚握照章自发有偿原则，明确条目弗成通过下标的、定任务大致搞窥伺来强制推动土地流转，幸运彩app官方最新版下载这个必须要尊重农民的意愿。咱们也明确，农民不错照章将正当领有的闲置住房通过出租、入股、配合等形状周转运用，战略初志皆是为了更好地爱护农民的土地和财产权益。”

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　　在此配景下，城镇住户尤其是回乡退休干部罪犯购买屋基地和农房、种种社会投资主体下乡运用屋基地成立别墅大院和私东谈主会馆、借流转之名罪犯违法圈占或营业屋基地、罪犯违法搞配合建房、“小产权房”、违犯长久基本农田和生态保护红线管控条目建房等情形皆在严格管控、遏制之列。

　　此番《意见》还建议，照章周转用好闲置土地和房屋，加强租出公约惩处，指挥农村产权流转往复市集健康发展。

　　屋基地轨制阅兵成为我国农村“三块地”阅兵中最为极重的限制。十八届三中全会以来，我国主要鼓励了两轮农村屋基地轨制阅兵试点。2024年，中央一号文献建议，稳慎鼓励农村屋基地轨制阅兵。同期，饱读舞以出租、配合开拓、入股计算等形状周转运用农村资源钞票。二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深切阅兵 鼓励中国式当代化的决定》则明确，允许农户正当领有的住房通过出租、入股、配合等形状周转运用。尔后，2025年中央一号文献再次建议，探索农户正当领有的住房通过出租、入股、配合等形状周转运用的灵验已毕神气。由此，农户住房和闲置屋基地皮活运用已被视为下一轮屋基地轨制阅兵新的切进口。

　　《意见》同期建议，推动城乡身分双向流动，照章爱护进城落户农民土地承包权、屋基地使用权、集体收益分派权，探索建树自发有偿退出的想法。全面落实“四下下层”轨制，从农村骨子动身，充分尊重农民气愿，幸免战略履行“一刀切”、层层加码。

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